加快形成綠色低碳生活方式，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，也是城市高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》明確提出“加快形成綠色生產(chǎn)生活方式”，并對健全綠色低碳發(fā)展機制作出系統(tǒng)部署。
城市生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，不僅需要理念倡導(dǎo)，更需要資源配置方式和激勵機制支撐。只有推動生態(tài)價值、環(huán)境成本和綠色收益有效嵌入城市市場運行體系，使市民綠色行為具有現(xiàn)實收益、低碳消費具有市場回報，才能推動綠色低碳生活方式由外部約束逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)生自覺。
一方面，應(yīng)健全反映資源稀缺程度、環(huán)境治理成本和生態(tài)價值導(dǎo)向的價格形成機制，完善清潔能源等重點領(lǐng)域價格調(diào)節(jié)體系，以價格信號引導(dǎo)居民形成綠色消費和綠色生活習慣。例如，福建南平持續(xù)推進“一元碳匯”機制創(chuàng)新，將“1元購買10千克二氧化碳當量”作為固定交易標準，把居民“吃穿住行”等日常生活行為納入碳匯體系，推動綠色低碳行為逐步由政策倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣⑴c和生活自覺。另一方面，推動城市綠色消費市場持續(xù)擴容提質(zhì)。此前出臺的《關(guān)于實施綠色消費推進行動的通知》圍繞健全綠色消費激勵機制作出相關(guān)部署，明確提出要豐富綠色產(chǎn)品供給，強化綠色消費的制度供給與場景支撐。為此，應(yīng)進一步完善綠色消費制度標準體系，健全綠色產(chǎn)品認證、綠色消費評價和綠色供應(yīng)鏈體系，積極探索城市綠色消費積分機制，推動綠色消費與城市商圈、社區(qū)生活、公共服務(wù)深度融合，持續(xù)提高綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給水平，推動綠色低碳從“可選消費”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用竦?ldquo;優(yōu)選生活方式”。
當前，應(yīng)堅持綠色化與數(shù)字化協(xié)同推進，充分發(fā)揮數(shù)智技術(shù)在資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)提升和居民行為引導(dǎo)中的重要作用，不斷提升城市生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型精準化、智能化水平。比如，在城市資源治理方面，依托大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，全面推進城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺建設(shè)，探索建立動態(tài)更新的城市生態(tài)環(huán)境信息臺賬，構(gòu)建完整清晰的生態(tài)環(huán)境信息數(shù)據(jù)管理體系，著力建設(shè)城市資源消耗數(shù)字化管理系統(tǒng)。比如，廣州將全市域三維地形地貌和城市建筑匯聚成一張“三維數(shù)字底座”，打破了部門之間的數(shù)據(jù)孤島，為城市資源消耗的精準監(jiān)測和智能調(diào)控提供了技術(shù)支撐。再比如，在城市污染物治理方面，可推動污染物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化改造，構(gòu)建污染物動態(tài)感知體系，持續(xù)賦能“無廢城市”建設(shè)。數(shù)字化不僅改變城市治理方式，也正在重構(gòu)居民出行、消費、居住與公共服務(wù)模式。在實踐中，可積極發(fā)展共享出行、智慧物流、無紙化服務(wù)、即時循環(huán)回收等綠色數(shù)字業(yè)態(tài)，推動綠色建筑、節(jié)能改造、綠色照明、垃圾分類、社區(qū)循環(huán)利用等深度融入居民日常生活。
建設(shè)綠色低碳的美麗城市，是一項長期性、系統(tǒng)性工程，離不開制度的支撐。因此，需持續(xù)完善綠色低碳生活方式制度體系。其一，持續(xù)完善城市綠色消費與綠色生活制度體系。加快推進綠色低碳生活方式相關(guān)專項立法研究，健全綠色消費、綠色出行、綠色建筑、循環(huán)利用等領(lǐng)域制度規(guī)范，加強反食品浪費、塑料污染治理、生活垃圾分類等法律法規(guī)的落地實施，增強制度約束力和政策協(xié)同性。圍繞污染和資源浪費重點領(lǐng)域建立更加嚴格的約束和監(jiān)管機制，推動形成資源節(jié)約、綠色低碳的良好社會環(huán)境與氛圍。其二，探索構(gòu)建城市標準引領(lǐng)和考核引導(dǎo)的雙重驅(qū)動機制。標準體系是推動綠色低碳生活方式規(guī)范化、長效化的重要基礎(chǔ)。應(yīng)加快推動城市綠色社區(qū)、綠色建筑、綠色出行等創(chuàng)建成果向國家標準和行業(yè)標準轉(zhuǎn)化，建立覆蓋居民衣食住行用等重點生活場景的低碳評價指標體系。強化考核評價機制建設(shè)，將綠色生活方式相關(guān)指標納入城市高質(zhì)量發(fā)展考核、美麗中國建設(shè)成效考核等測評體系。近日出臺的《美麗中國建設(shè)成效考核辦法》已明確將“發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型”作為重要考核指標。
綠色低碳生活方式建設(shè)，涉及政府、企業(yè)、社會組織與公眾等多元主體，需要形成共建共治共享的治理格局。應(yīng)逐漸完善環(huán)境信息公開和社會監(jiān)督制度，加強生態(tài)文明宣傳教育，把綠色低碳理念融入教育宣傳和文化建設(shè)全過程，推動形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的城市社會風尚。
原標題：建設(shè)綠色低碳的美麗城市
作者：張兆文
責任編輯：徐倩陽
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