習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性等特點(diǎn)，需要科學(xué)謀劃、全局統(tǒng)籌。要聚焦“十五五”時(shí)期我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，科學(xué)論證技術(shù)路線(xiàn)，提升前沿技術(shù)戰(zhàn)略預(yù)判能力。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，前沿科技成果層出不窮，深刻重塑全球創(chuàng)新版圖和產(chǎn)業(yè)格局。前沿技術(shù)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭活水與底層支撐，未來(lái)產(chǎn)業(yè)是前沿技術(shù)的落地載體與價(jià)值錨點(diǎn)，二者融合共生、相互賦能，辯證統(tǒng)一于科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的具體實(shí)踐中。因此，必須加快提升前沿技術(shù)戰(zhàn)略預(yù)判能力，擘畫(huà)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線(xiàn)圖，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)落子，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局從“被動(dòng)跟隨”向“主動(dòng)引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略所需、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展所向。

把握好前沿技術(shù)突破與未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系

　　前沿技術(shù)突破方向決定未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道選擇和發(fā)展路徑。前沿技術(shù)的革命性突破，能夠催生“從0到1”的顛覆性創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)技術(shù)路徑依賴(lài)并重構(gòu)發(fā)展范式，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)孕育提供源頭技術(shù)支撐。當(dāng)前，人工智能、生物制造、可控核聚變等顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，成為引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)，前沿技術(shù)的核心屬性、整體層次與演進(jìn)規(guī)律，貫穿未來(lái)產(chǎn)業(yè)從萌芽孕育、形態(tài)形成到成熟發(fā)展的全過(guò)程，決定著各類(lèi)創(chuàng)新資源的投入重心與未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的深層邏輯，直接影響未來(lái)產(chǎn)業(yè)“重點(diǎn)布局什么、優(yōu)先突破什么”的戰(zhàn)略取舍。

前沿技術(shù)迭代創(chuàng)新重構(gòu)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界和成長(zhǎng)限度。未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)速度和規(guī)模能級(jí)，始終受到前沿技術(shù)發(fā)展水平的制約。前沿技術(shù)的性能上限、成熟水平與規(guī)?；瘧?yīng)用能力，本質(zhì)上標(biāo)定了未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天花板。比如，算力水平提升速度決定了人工智能的應(yīng)用廣度和深度，新型材料性能上限影響著未來(lái)制造的精度與可靠性。反之，前沿技術(shù)的重大突破，能夠有效打破原有技術(shù)鎖定和既有產(chǎn)業(yè)邊界束縛，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從“技術(shù)可行”向“產(chǎn)業(yè)落地”的關(guān)鍵一躍，促進(jìn)從“特定場(chǎng)景應(yīng)用”向“全域推廣普及”的深度轉(zhuǎn)型，進(jìn)而開(kāi)辟全新的發(fā)展空間。

前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化效能重塑未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和增長(zhǎng)動(dòng)能。前沿技術(shù)的突破本身并不必然帶來(lái)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，唯有暢通技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用良性循環(huán)，才能讓技術(shù)進(jìn)步真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。技術(shù)轉(zhuǎn)化進(jìn)程和效率，決定著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的格局與位勢(shì)，誰(shuí)能跨越從實(shí)驗(yàn)室突破到市場(chǎng)化產(chǎn)品的“死亡之谷”，誰(shuí)就能在這場(chǎng)事關(guān)全局的競(jìng)賽中搶占發(fā)展先機(jī)、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。同時(shí)，前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化還主導(dǎo)著未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度與質(zhì)量，高效率的技術(shù)轉(zhuǎn)化能夠推動(dòng)前沿技術(shù)快速形成規(guī)模化的產(chǎn)品、服務(wù)和完整產(chǎn)業(yè)鏈，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入動(dòng)力活力。

推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快培育壯大的關(guān)鍵路徑

　　“十五五”時(shí)期，是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵階段，需要立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，瞄準(zhǔn)世界科技前沿和戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域，把握前沿科技賦能未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在邏輯和實(shí)踐要求，加強(qiáng)前沿技術(shù)戰(zhàn)略預(yù)判和關(guān)鍵領(lǐng)域前瞻布局，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快培育壯大，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

建立前沿技術(shù)精準(zhǔn)識(shí)別和戰(zhàn)略預(yù)判機(jī)制，解決未來(lái)產(chǎn)業(yè)“往哪里走”的頂層設(shè)計(jì)問(wèn)題。前沿技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性強(qiáng)、轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)，美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍建立了技術(shù)預(yù)見(jiàn)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展路線(xiàn)研判和體系布局。我們要順應(yīng)前沿技術(shù)變革趨勢(shì)和特點(diǎn)，探索從國(guó)家層面建立前沿技術(shù)識(shí)別和預(yù)見(jiàn)機(jī)制，開(kāi)展長(zhǎng)周期、系統(tǒng)性戰(zhàn)略研判，明確前沿技術(shù)發(fā)展優(yōu)先級(jí)、攻關(guān)方向和產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)。健全顛覆性技術(shù)與非共識(shí)性研究的遴選、評(píng)價(jià)和長(zhǎng)效支持機(jī)制，聚焦未來(lái)信息、未來(lái)空間、未來(lái)交通、未來(lái)健康等未來(lái)技術(shù)領(lǐng)域，精準(zhǔn)遴選并滾動(dòng)更新前沿技術(shù)清單，強(qiáng)化前瞻研判與動(dòng)態(tài)布局，牢牢把握未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

提升前沿技術(shù)源頭供給和成果轉(zhuǎn)化能力，解決未來(lái)產(chǎn)業(yè)“能走多遠(yuǎn)”的關(guān)鍵支撐問(wèn)題。沒(méi)有前沿技術(shù)的突破，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是無(wú)根之木、無(wú)源之水。發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”，謀劃實(shí)施一批前沿科技重大專(zhuān)項(xiàng)，有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，加快突破一批前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)，提升未來(lái)產(chǎn)業(yè)策源能力。著力打通“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—成果轉(zhuǎn)化”全鏈條，布局建設(shè)一批未來(lái)技術(shù)概念驗(yàn)證、中試熟化等公共服務(wù)平臺(tái)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，培育專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍，提高市場(chǎng)化運(yùn)作、高效能轉(zhuǎn)化水平，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供硬核支撐。

完善前沿技術(shù)孵化體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，解決未來(lái)產(chǎn)業(yè)“走得如何”的固本強(qiáng)基問(wèn)題。前沿技術(shù)突破和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非遵循傳統(tǒng)的線(xiàn)性路徑，唯有健全適配顛覆性創(chuàng)新、非線(xiàn)性演進(jìn)特點(diǎn)的政策體系與生態(tài)系統(tǒng)，才能有效化解創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，凝聚發(fā)展合力。進(jìn)一步建立健全未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，建設(shè)前沿技術(shù)創(chuàng)新“項(xiàng)目種子庫(kù)”“人才蓄水池”，減少技術(shù)創(chuàng)新的不確定性。加快完善前沿技術(shù)倫理規(guī)范、安全監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)體系，主動(dòng)參與塑造國(guó)際治理規(guī)則和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)健康有序發(fā)展。推行包容審慎監(jiān)管，探索“觀察期”“包容期”等新型監(jiān)管舉措，適時(shí)開(kāi)展前沿技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管沙盒試點(diǎn)，對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)品新應(yīng)用探索實(shí)施容錯(cuò)機(jī)制，讓科研人員“輕裝上陣”、大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)前沿技術(shù)競(jìng)相涌現(xiàn)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。

（作者陳冕 系四川省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中心副主任）

原標(biāo)題：強(qiáng)化前沿技術(shù)戰(zhàn)略 搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)
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