6月15日，國(guó)家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)專項(xiàng)通知，針對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥等九個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，自2026年起開啟為期三年的節(jié)能降碳改造攻堅(jiān)行動(dòng)。從通知內(nèi)容來看，此次“攻堅(jiān)行動(dòng)”兼具約束性與激勵(lì)性，是落實(shí)“雙碳”目標(biāo)、破解工業(yè)轉(zhuǎn)型難題、撬動(dòng)綠色投資的重要布局，釋放出三重清晰信號(hào)。

　　其一，落后產(chǎn)能出清迎來明確時(shí)間表。此次“攻堅(jiān)行動(dòng)”劃定了硬性時(shí)間節(jié)點(diǎn)：到2028年底，鋼鐵、電解鋁、水泥等工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)到現(xiàn)行能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例平均提高20個(gè)百分點(diǎn)，煤電行業(yè)力爭(zhēng)提高15個(gè)百分點(diǎn)，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零。三年攻堅(jiān)窗口期將倒逼企業(yè)開展節(jié)能降碳改造，推動(dòng)高耗能行業(yè)開啟新一輪產(chǎn)能洗牌，加速行業(yè)優(yōu)勝劣汰。

　　其二，嚴(yán)約束與真扶持雙向發(fā)力。此次通知從資金、電價(jià)、碳置換等多方面完善保障體系，譬如對(duì)符合條件的項(xiàng)目按核定總投資20%的比例給予資金補(bǔ)助，允許各地區(qū)實(shí)施差別化電價(jià)，同時(shí)存量工業(yè)企業(yè)通過改造減少的碳排放量，經(jīng)核定后可作為本地區(qū)新建“兩高”工業(yè)項(xiàng)目的碳置換來源。政策組合拳將有效緩解企業(yè)技術(shù)改造的資金壓力，讓節(jié)能降碳改造從“成本負(fù)擔(dān)”，轉(zhuǎn)變?yōu)榭砷L(zhǎng)期變現(xiàn)的資產(chǎn)。

　　其三，加快重構(gòu)工業(yè)綠色化、高端化發(fā)展新邏輯。本次“攻堅(jiān)行動(dòng)”并非限制相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而是通過先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、設(shè)備更新、工藝迭代等盤活存量產(chǎn)能。改造過程還將帶動(dòng)節(jié)能裝備、工業(yè)數(shù)字化、碳捕集、氫能等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與綠色新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容的良性循環(huán)。

　　總的來看，本輪“攻堅(jiān)行動(dòng)”兼具長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略價(jià)值與短期經(jīng)濟(jì)意義。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這將持續(xù)降低工業(yè)能耗強(qiáng)度，夯實(shí)碳達(dá)峰碳中和根基，提升相關(guān)產(chǎn)品綠色競(jìng)爭(zhēng)力；短期而言，大規(guī)模設(shè)備更新改造將拉動(dòng)制造業(yè)投資，提升綠色裝備、工程服務(wù)、綠色金融等領(lǐng)域需求，對(duì)沖傳統(tǒng)周期性行業(yè)下行壓力，實(shí)現(xiàn)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)和投資效益的協(xié)同共振。

　　值得一提的是，對(duì)于上述九大重點(diǎn)行業(yè)的上市公司而言，在本次“三年攻堅(jiān)”窗口期，既面臨產(chǎn)能重構(gòu)的挑戰(zhàn)，更迎來拉開競(jìng)爭(zhēng)差距、重塑資本市場(chǎng)估值的核心機(jī)遇。相關(guān)企業(yè)宜精準(zhǔn)把握政策導(dǎo)向，主動(dòng)搶抓節(jié)能低碳轉(zhuǎn)型紅利，具體可從三方面發(fā)力。

　　首先，上市公司應(yīng)緊扣“攻堅(jiān)行動(dòng)”核心考核指標(biāo)，立足主營(yíng)業(yè)務(wù)扎實(shí)推進(jìn)綠色化改造，從生產(chǎn)源頭嚴(yán)控能耗、壓降碳排放。同時(shí)精準(zhǔn)把控行業(yè)轉(zhuǎn)型節(jié)奏，主動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，聚焦低能耗、高附加值產(chǎn)品擴(kuò)容升級(jí)，跳出低端同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

　　其次，上市公司需充分發(fā)揮資本平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)拓寬低成本、長(zhǎng)期化融資渠道，為三年節(jié)能降碳攻堅(jiān)提供穩(wěn)定現(xiàn)金流支撐。譬如靈活運(yùn)用綠色債券、碳中和ABS、低碳轉(zhuǎn)型債等專項(xiàng)金融工具，匹配改造周期投放中長(zhǎng)期資金；引入綠色信貸、設(shè)備融資租賃等緩解短期資金壓力。龍頭企業(yè)可牽頭設(shè)立低碳產(chǎn)業(yè)基金，通過產(chǎn)業(yè)投資對(duì)沖改造成本，挖掘新的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)點(diǎn)。

　　再次，上市公司還可深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作，聯(lián)合科研院所重點(diǎn)攻關(guān)氫冶金、碳捕集等低碳技術(shù)，打造行業(yè)示范產(chǎn)線，積累核心技術(shù)專利，構(gòu)建技術(shù)壁壘；聯(lián)動(dòng)節(jié)能裝備、能碳數(shù)字化服務(wù)商搭建長(zhǎng)期合作體系，系統(tǒng)性壓降改造與運(yùn)維成本。具備工程輸出能力的龍頭企業(yè)，還可對(duì)外輸出節(jié)能降碳改造整體解決方案，開辟節(jié)能低碳綜合服務(wù)新賽道。

　　高耗能行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型沒有退路，“三年攻堅(jiān)”將是一次產(chǎn)業(yè)深度重塑。企業(yè)唯有主動(dòng)擁抱技術(shù)改造、深耕低碳工藝，才能在產(chǎn)能洗牌中守住市場(chǎng)份額。產(chǎn)業(yè)鏈上下游唯有把握設(shè)備更新、技術(shù)服務(wù)機(jī)遇，方能共享綠色工業(yè)化紅利。相信相關(guān)行業(yè)的短期陣痛終將換取長(zhǎng)期發(fā)展空間，走出一條能耗更低、效益更優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

原標(biāo)題：節(jié)能降碳改造 深挖工業(yè)綠色潛力
作者：謝嵐
責(zé)任編輯：王弘晢
網(wǎng)頁編輯：蘇偉